Le mirage des urnes africaines

Peut-on exporter la démocratie ? S’il s’agit de forcer par les bombes la route qui mène aux urnes, la réponse quasi unanime, au regard du désastre irakien, est : « non ». Après la catastrophique politique extérieure de Bush, les velléités d’intervention militaire au nom d’objectifs louables – par exemple, destituer un méchant dictateur – ont été enterrées. Mais il existe une forme plus molle d’ingérence démocratique, largement pratiquée à l’échelle internationale : les missions d’observation électorale menées par des institutions telles que l’Union européenne et l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE). Leur vocation : offrir aide et soutien aux jeunes démocraties, mais aussi évaluer la crédibilité des gages politiques donnés par leurs gouvernements. Un jeu auquel les dirigeants se prêtent en échange de la légitimation internationale, et des aides qui en découlent. De cela, on parle peu. Les reportages publiés à l’occasion des élections en Afrique ou dans les Balkans, par exemple, ne mentionnent que brièvement le verdict des « observateurs internationaux », positif dans la plupart des cas ; il n’y...